立法(fǎ)为(wéi)“擎” 低空(kōng)经(jīng)济从“起飞”到“腾飞(fēi)”
12月23日
2月1日,《深圳经济(jì)特(tè)区低空(kōng)经济产业(yè)促进条例》正式实施。作为低(dī)空(kōng)经济(jì)最(zuì)重要(yào)的试点城市之一,深圳率先(xiān)为促进低空经济产业推出专项法规,既是(shì)为低空经济“腾飞”铺平“法治航道”的(de)重要举措(cuò),也是(shì)我国低空经(jīng)济从“起飞(fēi)”迈向“腾飞”的缩影。
低空经济(jì)有多火?看(kàn)看(kàn)深圳就知道了。
位于(yú)福田区核心位置的一幢高楼顶层,从(cóng)深圳(zhèn)宝安国际机场、坪山燕子(zǐ)湖会展中(zhōng)心等飞(fēi)来(lái)的(de)直升机不(bú)时起降(jiàng),为旅客提供高(gāo)效便捷的“空(kōng)中的士”服务。
在深(shēn)圳市(shì)血(xuè)液中心(xīn)血(xuè)库旁(páng)的(de)“停(tíng)机坪”,装载着取(qǔ)送血保温箱的丰翼无人机陆续腾空而(ér)起,前往市内多家医院。仅(jǐn)需地面交通不到一半的时间,血液制品便被各家医院(yuàn)签收。
除(chú)了送血、送药,去年开始(shǐ),从深圳东部(bù)海域(yù)新鲜捕(bǔ)捞的海鲜也“坐”上了无人机,“飞”往四五十公(gōng)里外的海鲜(xiān)市场供(gòng)市民、餐厅选(xuǎn)购(gòu)。
人飞于天、货行于空,梦想开始照进现实。
“相信很快很多市民家(jiā)里或者楼顶都会有‘停机坪(píng)’,送货出行靠无人(rén)机(jī)或(huò)者eVTOL就(jiù)行。”深圳市交通运(yùn)输局相关(guān)负责人表示。
事实上,不止是作为重要试点城市的深圳——2023年以来,低空经济(jì)“起(qǐ)飞(fēi)”之势日益清晰,多地(dì)出(chū)台低空经济相关政策,各地的天(tiān)空都有点“忙”。
刚刚过去的元(yuán)旦(dàn)假期,湖南的直升机低空游(yóu)火爆,长沙飞行(háng)服务站服务的通航起降(jiàng)架(jià)次和飞行时间分别是去年(nián)同期的8.3倍和17.9倍(bèi)。
在安徽合肥,亿航(háng)无人驾驶载(zǎi)人航空器盘旋于骆岗公园(yuán)上空(kōng),未(wèi)来,这里(lǐ)计划运(yùn)营“空中游览(lǎn)”“科(kē)普研(yán)学”等多个低空场景。
粤港澳大湾区数字经济研究院低空(kōng)经济分院执行院长(zhǎng)李世(shì)鹏认为,从(cóng)产业角(jiǎo)度看,低空经(jīng)济是一条具有高度(dù)延展(zhǎn)性的全新产业链;从投资角度看(kàn),低(dī)空基础(chǔ)设施建设将(jiāng)带动有效投资;从标准角度看,有(yǒu)利于我(wǒ)国(guó)率先在低空经济领域创设新的标准和规则。
位(wèi)于深(shēn)圳(zhèn)市(shì)龙华区(qū)的美团(tuán)物流无人(rén)机智能(néng)制造工厂,工人数量屈指可数。小到螺丝固定、大到整机检测均可(kě)由机器自动完成,一台台装配(pèi)好(hǎo)的黄黑配(pèi)色无人机被送往各个(gè)无(wú)人机配送航线。雨雪天不想出门(mén)?未来,无人机送外卖也可以风雨兼程。
龙华区(qū)工(gōng)业(yè)和信息(xī)化局副局长屠建洲(zhōu)说,得益于完整的电子信息产业基础,低(dī)空经济(jì)相关企业正在迅速往(wǎng)这里聚拢(lǒng)。去年(nián)12月(yuè)28日才挂牌成(chéng)立(lì)的龙(lóng)华低空经济产业园,不到(dào)一个月时(shí)间,就吸引了亿(yì)航、航(háng)空工业凯天等(děng)多家链上(shàng)企业相继入驻。一个以无人机为特色的产业集群(qún)正在深圳北部崛起(qǐ)。
正如同(tóng)鸟儿高飞之前,仍需穿云破雾,低空经济(jì)从“起飞”到(dào)“腾飞(fēi)”,从空域划分到安(ān)全保障,还(hái)需要解决一系列挑战(zhàn)与难题。
但(dàn)低空经济(jì)发展大潮滚(gǔn)滚而来,势(shì)不可挡。在产学研和(hé)市(shì)场应用具有先发优势的深圳,《深圳经(jīng)济特区低空经济产业(yè)促进条例》应运而生。
“要解决低空经济产业发展面临的问(wèn)题,一方面需要国家(jiā)有关部门授权支持,另一方(fāng)面,也(yě)有(yǒu)必(bì)要通过经济特区(qū)立法,对低空飞行(háng)的空域协同管理、基础设施(shī)建设等(děng)予以规范,为(wéi)产业发展提供法治保(bǎo)障(zhàng)。”深圳市人大常委会相关负责人在接受记者采访时表示(shì)。
条(tiáo)例建立了“两大(dà)协调工作机制”,将低空经济产业发展纳入深圳市国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展(zhǎn)规划(huá),由市人民政府建立低空经济(jì)产业发展协调机(jī)制,统筹(chóu)低(dī)空经济(jì)产业发展,协调推进产(chǎn)业发展中的重大事项;同时,市(shì)人民政府与(yǔ)空中交通管(guǎn)理机(jī)构、民用(yòng)航空管理部门建立低空飞行协同管理机制,协调解决深圳市低空飞行领域的空域划设、飞行(háng)活动(dòng)监管等重(chóng)大问(wèn)题,建立低空飞行服务平台,健(jiàn)全本市低空(kōng)飞行服务保障(zhàng)体系。
面(miàn)对这个(gè)具有开创性的万亿级(jí)产业,各地正(zhèng)在调动多方力量(liàng),发挥各自优势,这势必将形成冲破关(guān)口(kǒu)的强大合力,低空(kōng)“高飞(fēi)”,未(wèi)来可期。